5 мифов, которые мешают окунуться в госзакупки с головой

Боитесь тендеров? Мифы, которые мешают вам начать

Выход из зоны комфорта, даже если он обещает резкое повышение дохода и укрепление репутации, всегда пугает. 

Когда речь заходит о тендерах, страх становится особенно зловещим. Тут ведь все контролирует государство, участвовать дорого, нужны связи, заказчики платить не хотят, за любую провинность штраф и так далее по списку. 

В этой статье вместе с экспертами команды Тендерплан разберем, что же такое тендеры и почему эта сфера деятельности пугает начинающих предпринимателей. Мы проанализировали несколько десятков профильных комьюнити и чатов, чтобы понять, что именно пугает новоиспеченных участников закупок. Разберем пять основных опасений и докажем, что тендеры — это совсем не страшно.

Что такое тендеры? Простыми словами

Для тех, кто совсем не в теме, тендер — это довольно необычный способ купить или продать товар. 

Покупатель во всеуслышание говорит о своей потребности в товаре или услуге. В тендерах его называют заказчиком. Продавец предлагает свои товары или варианты решения задачи. Такой продавец в закупках именуется исполнителем или поставщиком.

Продавцам часто приходится активно торговаться и мериться опытом. Например, кто предложит меньшую цену, тот и получит заказ. Или у кого в прошлом было больше похожих контрактов, у того и будет больше шансов на победу.

Словом, все как в обычном магазине, только наоборот. Сначала — запрос, затем — предложение.

Почему тендеры окутаны пеленой мифов и предубеждений?

О том, что такое тендеры, знает сейчас почти каждый, а вот видят себя в роли участника таких госпроцедур далеко не все, боятся... 

Главная причина всех страхов — незнание истинного положения дел и слухи от тех, у кого не получилось выиграть тендер с первого раза. 

Чтобы хоть как-то оправдать свои слабости, о тендерах складывают кучу страшных сказок и присказок, которые и с реальностью часто не связаны. А реальность, кстати, это закон о закупках 44 ФЗ, в котором прописаны все правила, согласно которым взяточничество, сговор и задержка в оплате строго караются. 

     1. Тендеры — это как ядерная физика или сопромат 

Это не так. 

Процесс участия в тендерах, как и любое начинание, действительно требует тщательной подготовки и изучения базовых понятий. Однако, это займет у вас не десять лет и даже не год, и уж точно не потребует защиты докторской. 

Да, придется освоить десяток сокращений и ознакомиться с законом, но это не то же, что получить диплом юриста (хотя помощь самого юриста понадобиться всё-таки может). 

Базовые понятия, которые нужно знать, начиная работу в закупках

Во-первых, это законы: 44-ФЗ и 223-ФЗ. 

Первый регулирует закупки с участием государственных и бюджетных учреждений. Второй — закупки госкомпаний, предприятий естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. 

По 44-ФЗ закупки проводятся на восьми федеральных площадках, торги по 223-ФЗ могут вестись на любой площадке — на настоящий момент их несколько сотен. 

Благо, для успешного участия в закупках важно понимать сам механизм, законы учить наизусть необязательно. 

Во-вторых, сокращения и прочие наборы букв. Почему-то в тендерах очень любят оборачивать все длинные термины в аббревиатуры, что путает неподготовленного новичка. 

Ниже приведем для ознакомления лишь несколько примеров, а все остальные сокращения можно посмотреть в справочнике Тендерплана. 

НМЦК — начальная максимальная цена контракта;
СОНКО — социально ориентированная некоммерческая организация;
РНП — реестр недобросовестных поставщиков

В-третьих, чтобы уверенно чувствовать себя в тендерах, нужно подготовить и рабочее место, в частности ноутбук или стационарный ПК, которые тоже нуждаются в своего рода апгрейде. Сюда входит:

• Установка программы-криптопровайдера КриптоПРО CSP.
• Установка плагинов. Например, КриптоПРО ЭЦП Browser plug‐in для создания и проверки электронных подписей.

Кстати, о том, как сделать вид, что разбираешься в тендерах, даже если ничего в них не понимаешь, у нас есть отдельная статья на Дзене. 

     2. Тут все свои, чужих нам не надо

Есть мнение, что тендеры — это «в 90% случаев невыгодные или вовсе невыполнимые заказы», куда без связей нечего даже и заходить. Это, пожалуй, второй по популярности миф о закупках.

К счастью, наши регулирующие органы тоже в курсе этих заблуждений, и даже уже придумали им официальные названия:

• ограничение конкуренции
• злоупотребления в сфере закупок
• провокация взятки или коммерческого подкупа

Есть и не очень официальные термины: «таран» в торгах, «заточка» под конкретного поставщика, притворная закупка, распределение закупок между участниками и так далее.

Одним словом, незаконные схемы есть, но давно не применяются, потому что это невыгодно заказчикам. За каждое из таких действий полагается административная или уголовная ответственность. 

Юридическим лицам, к примеру, за совершенный картельный сговор придется заплатить от 10% до 50% начальной стоимости предмета торгов, не менее 100 000 рублей (п. 2 ст. 14.32 КоАП РФ). 

Так что в закупках сейчас все максимально прозрачно, а заказчики стараются выстроить дружеские (или хотя бы взаимовыгодные) отношения со своими исполнителями. 

     3. Без 1,000,000 ₽ в кармане в тендерах делать нечего 

Начиная погружаться в то, как работают закупки, понимаешь, что тут и электронную подпись нужно оформить, и оплатить комиссию ЭТП, и об обеспечении заранее позаботиться, а ведь еще нужны будут средства на закупку товара. 

На самом деле вложения в тендерах минимальны. 

Без стартового капитала вполне можно обойтись, ведь число тендеров с авансом растет, достаточно выиграть — деньги на закупку товара у вас уже будут. 

Обеспечение можно заменить независимой гарантией, которая понадобится только в случае победы. Ее стоимость — около тысячи рублей.

Если вы представитель малого или среднего бизнеса (МСП), а скорее всего так оно и есть, то вам вообще беспокоиться не о чем — для таких участников в закупках множество привилегий. Участие по 44-ФЗ на большинстве площадок будет бесплатным, даже обеспечение с вас не потребуют. Впрочем, и по 223-ФЗ тарифа может и не быть, а комиссию возьмут только в случае победы.

Более того, с помощью Тендерплана на первых порах можно отобрать только те тендеры, которые не требуют больших финансовых затрат. Набив руку и получив опыт, можно постепенно переходить к сложным дорогим процедурам, имея преимущество перед конкурентами в виде опыта, аналитики, финансов и статуса на рынке.

Есть и другие инструменты, которые помогут остаться в плюсе, если денег вдруг будет не хватать. Например: 

• можно попросить отсрочку оплаты у поставщика товара 
• взять субсидию у государства на сопряженные расходы (на обучение сотрудников и т.д.)
• найти партнера по работе в закупках

     4. Пройдет год, прежде чем мне заплатят

Конкурс выиграли, контракт исполнили, ну а что же с оплатой? Говорят, что заказчики в тендерах не особо торопятся платить по контракту, переводят деньги частями или стараются уйти от оплаты в принципе. Это миф. 

Опять же, на все воля всевышнего 44-ФЗ, который устанавливает и регулярно обновляет нормы и сроки оплаты по контракту. За неуплату или просрочку — немалые штрафы, что заказчику проще эти сроки соблюсти, чем потом переплачивать или разбираться в ФАС. Оплата частями действительно есть — это авансирование, оно четко регламентировано и тоже имеет свои пени за просрочку. 

Стандартный срок оплаты для большинства участников закупок — 7 рабочих дней. Меняться он может только в исключительных случаях:

• если в законе установлен иной срок;
• если приёмка идет без электронного актирования, срок оплаты составит 10 рабочих дней (ч.7 ст. 94 закона 44-ФЗ);
• если контракт содержат гостайну, то срок оплаты увеличивается до 20 дней;
• если имеется казначейское сопровождение — платят в течение 10 рабочих дней;
• ну и особые сроки оплаты для закупок по гособоронзаказу — 30 дней.

     5. Заказчик будет ставить палки в колеса, даже если выиграли тендер 

Среди «боящихся» и не решающихся на участие в тендерах есть и те, кто с подозрением относится именно к заказчикам. Заказчик для них — зверь, который хочет во что бы то ни стало растерзать исполнителя или хотя бы его измучить. На самом деле это не так. 

Недавно общались с одним из давних пользователей Тендерплана – руководителем тендерного отдела компании по производству текстиля – Артёмом Макаровым, и вот что он рассказал о несовпадении нашего представления о госзаказчике с реальным его образом: 

В тендерах сейчас «срабатывает» именно доброжелательное отношение между заказчиком и поставщиком, иначе это мучение для обеих сторон. Да и сами заказчики боятся лишний раз переплатить или получить штраф, не говоря уж о разбирательствах в суде или в ФАС. 

Как перестать бояться и начать участвовать в тендерах? 

Эксперты команды Тендерплан сделают участие в закупках не просто понятным, а бесшовным. Подключите тендерное сопровождение на первый тендер и вместе с нашим юристом пройдите все этапы закупки — от выбора тендера до получения оплаты по контракту. 

Совместное участие избавит вас от потери лишних средств, снизит риски и поможет избежать нелепых ошибок, которые допускают обычно только новички. 

Если возникнут вопросы, вам будет у кого проконсультироваться. Если возникнут сложности, вам будет на кого их тактично переложить.

ИП Пролеев Кирилл Валерьевич

ИНН:183509360206

erid:2SDnjcoeCc5

ООО "“Второй паспорт ИР”"

ИНН:1513076720

erid:2SDnjdKCvFF

ООО "КОРТРЕВЕЛ МАРКЕТ"

ИНН:7703263207

erid:2SDnjcoYq8R

Х | закрыть